四部委联合发声 货车年审跨省通办有望全面落地

货车年审跨省通办有望全面落地。

日前，公安部、市场监管总局、生态环境部、交通运输部四部委联合印发《关于深化机动车检验制度改革优化车检服务工作的意见》(以下简称《意见》)，明确提出全面推进货车年审跨省通办，强调货车车主可通过互联网道路运输便民服务系统、道路运政一网通办微信小程序，在全国范围内办理《道路运输证》年审。

深化改革　进一步激发市场活力

一直以来，货运车辆年审、年检和尾气排放检验存在重复检测、多头管理、制度不完善等问题，致使运输从业者对此颇有微词。去年8月，随着交通运输部的推进落实，货运车辆“三检合一”终于全面落地，同时还明确检验检测报告可异地互认等相关内容，使货车异地年审的难题得到一定解决。

“此次四部委再度联合发声，全面推进货车年审跨省通办，有效解决了运输从业者的痛点，充分体现了国家优化生产经营审批流程的决心和力度。”湖北卡车司机王定勇在接受《中国汽车报》记者采访时表示，深入推进货车异地年审，不仅能够节省卡车司机的时间和精力，还能进一步激发市场活力，推动行业健康发展。

“货车异地年审，并且可在网上提交手续，将很大程度减轻卡车司机的负担，同时也能节省开支，在运输利润不断被摊薄的当下，这样的政策是值得肯定的。”物流资深人士王金伍指出。

漯河立业快运有限公司总经理刘贺举也对实现货车异地年审十分认可。他认为，该政策的推行，无疑给卡车司机群体打了一剂强心针。作为中国公路货运最基本的单元，也是中国物流运输的重要一环，为卡车司机减负，无论是对于保障运输从业群体的权益，还是促进物流业的降本增效，都具有重要意义。

“近年来，国家对道路运输从业人员的工作状态愈发重视，从提出降低社会物流成本，到驾驶员从业资格的重大改革，再到推行货车‘三检合一’和异地年审，这对长年奔波在一线的卡车司机来说，无疑是寒冬中的一股暖流。”物流行业专家孔震表示。

异地年审好处多

事实上，早在《意见》发布之前，国家相关部门就曾多次组织研讨加快推进道路货运车辆检验检测改革工作。2019年3月，交通运输部发布相关改革措施，并于当年年底上线了互联网道路运输便民政务服务系统，实现了普通货运车辆异地年审、道路运输驾驶员诚信考核的网上办理。不过，由于政策执行、落实不到位，有些地区货车异地年审办理并没有达到预期效果。

“《货运从业资格证》和货车年审要回户籍地办理，非常不便。”去年5月24日，国务院总理李克强在宁波舟山港考察时，面对港区卡车司机反映的问题，他要求有关部门回应合理诉求，确保年内解决问题。

随即，交通运输部“道路运输便民政务服务系统”上线试运行。与此同时，普货、危货和旅客运输的《驾驶员从业资格证》以及《车辆道路运输证》办理的跨省通办问题也得到了有效解决。

对此，王定勇介绍说，“以前，如果想要异地办理车辆年审，就必须开具委托书，否则只能把车开回原籍所在地，这样既费时也费钱，而且手续繁杂，很难在短时间内办理完。现在实施网上办理，给我们带来了很大便利。”

“我的车辆登记地在广东莆田，但我经常在湖北一带跑车，之前货车年审时需要奔波两地，而且要耽误好几天时间。如今，只要在网上提交相关手续，在湖北车管所就能办理年审了。与之前相比，大概能省三四天时间。”卡车司机孙海兵告诉记者，货车年审从线下运作变为线上操作，以网络办代替本人跑，让卡车司机享受到了真真切切的实惠。

王金伍也表示，卡车司机由于长年跑活儿，时间和精力有限，而且车辆一旦停运就会造成很大的损失，所以之前不少运输从业者只能花钱去找“黄牛”代检。如今，可以在网上办理货车年审，这对四处奔波的卡车司机来说，的确是件好事。车主可以通过互联网或者微信小程序得知年审结果，确实方便了不少。

切勿让利民政策变成“噱头”

近年来，我国出台了不少有利于公路物流行业发展的政策，但往往在执行过程中无法真正落地。可谓是初衷虽好，效果却不尽如人意。

“推行货车异地年审后，政策能否执行到位、后续监管能否做得更细、相应配套机制是否完善才是关键所在。”王金伍表示，虽然货车检验检测进行了大刀阔斧地改革，但政府相关部门还是不能忽视对社会检测机构的监管。

记者了解到，目前依然有不少已经实施货车异地年审的地区，没有按照规定执行，出现了政策落实不到位的情况，而且网上办理还存在堵点以及数据传输不及时等问题，导致货运车辆年审难。

“此外，‘黄牛’遍布车检环节的现状，也必须加以重视。”王定勇告诉记者，货车异地年审政策的实施，无疑给卡车司机带来了利好，但在验车过程中还是会遇到一些麻烦，例如个人验车通过率低、流程繁杂，使得卡车司机不得不去找“黄牛”代检。而想要破解这一行业顽疾，就要像治超一样从源头抓起，这样才能保障流程的公平、公正。

“政策的制定还要充分考虑卡车司机的工作现状，长年奔波在外的卡友毕竟时间和精力有限，这就需要在车辆检验检测过程中，简化办事流程和手续，为道路货运经营者提供更加方便、快捷、周到的服务。切勿将利民政策变成‘噱头’，徒有其表却不能让卡友享受到真正的服务。”孙海兵补充说。

“国家发布的政策都是为了惠民，但到执行环节却层层加码变了味儿，我们希望此次四部委发起的车检改革能够真正起到作用，同时也希望国家能在执行环节加强监管，让利好政策掷地有声。”王定勇表示。

在河南卡车司机孙国贤看来，在促进物流业降本增效上，除了实施货车异地年审外，政府还应进一步简政放权，取消或合并《道路运输经营许可证》、《车辆营运证》和《道路运输从业资格证》等证照资质，加快推进相关资质的网上办理、异地办理等便民措施，简化资质办理和年审手续，进一步促进产业转型升级。

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